2015年,基礎(chǔ)教育二司要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照部黨組決策部署,深化基礎(chǔ)教育課程、教材、教學(xué)、考試、評價綜合改革,加快學(xué)前教育、普通高中教育、特殊教育改革發(fā)展,加強(qiáng)中小學(xué)信息化教學(xué)和實驗教學(xué)應(yīng)用,全力抓好各項政策措施落實,推動基礎(chǔ)教育改革發(fā)展取得更大成效。
一、深入推進(jìn)課程教材教學(xué)改革,全面落實立德樹人根本任務(wù)
1.貫徹落實在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程的有關(guān)要求。認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會決定關(guān)于“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”的要求,堅持規(guī)律性、強(qiáng)化系統(tǒng)性、注重實效性,整體設(shè)計中小學(xué)法治教育內(nèi)容,組織開發(fā)教學(xué)資源,納入考試評價體系,實現(xiàn)中小學(xué)法治教育常態(tài)化、長效化。
2.全面推進(jìn)普通高中課程修訂。將學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求充實到各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,進(jìn)一步增強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)的思想性、科學(xué)性、可操作性和整體性。做好課程修訂與高考綜合改革政策的銜接,確保學(xué)和考的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)育人效果。
3.繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查、使用工作。組織做好義務(wù)教育德育、語文、歷史三科新教材的宣傳培訓(xùn)工作,確保2015年秋季學(xué)期義務(wù)教育起始年級學(xué)生使用三科新教材。繼續(xù)做好義務(wù)教育德育、語文、歷史后序冊次教材的編寫、修訂和審查工作,2015年基本完成部編和現(xiàn)行三科教材編寫、修訂工作。
4.抓好《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》的貫徹實施。加強(qiáng)對各地負(fù)責(zé)教科書選用工作人員的培訓(xùn)。指導(dǎo)各地制訂《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》實施細(xì)則。進(jìn)一步加強(qiáng)對各地教科書選用工作的指導(dǎo)和管理,推進(jìn)更加規(guī)范有序地開展教科書選用工作。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教材編寫、審定管理。加強(qiáng)調(diào)研和工作案例研究,總結(jié)成功經(jīng)驗做法,研究修訂《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》。進(jìn)一步強(qiáng)化對教材編寫、審定、修訂、使用工作的規(guī)范管理。健全管理機(jī)制,完善中小學(xué)教材信息管理系統(tǒng)建設(shè),提升教材管理科學(xué)化水平,促進(jìn)中小學(xué)教材質(zhì)量不斷提高。
6.全面推進(jìn)中小學(xué)教學(xué)改革。采取多種方式,推廣首屆基礎(chǔ)教育級教學(xué)成果獎獲獎成果,充分發(fā)揮優(yōu)秀教學(xué)成果的示范、輻射作用,促進(jìn)交流與共享,提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作,推動各地充分發(fā)揮教研在服務(wù)教育行政決策、推進(jìn)課程教學(xué)改革、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的重要作用。推動各地開展育人思想和方法研討活動,將教育教學(xué)行為統(tǒng)一到育人目標(biāo)上來。
二、深入推進(jìn)考試評價改革,抓好各項改革政策落實
7.全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。加強(qiáng)政策培訓(xùn)解讀,對各地進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對東中西部省份不同情況,有針對性地組織開展經(jīng)驗交流與研討活動,指導(dǎo)各地于2015年8月底前完成高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價兩個具體實施辦法的備案工作。推動建立省際間協(xié)作機(jī)制。圍繞學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度建設(shè)、具體實施、條件保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)各地加強(qiáng)交流、資源共享、合作攻堅。
8.深化高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母铩Q芯砍雠_《關(guān)于深化高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》,指導(dǎo)地方健全初中學(xué)業(yè)水平考試,完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價,改進(jìn)高中學(xué)校招生辦法,使中考高考改革相銜接相協(xié)調(diào),推進(jìn)素質(zhì)教育的實施。會同有關(guān)部門指導(dǎo)推動地方進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后參加中考和接受高中階段教育的政策措施。
9.進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革。舉辦專題培訓(xùn)。組織經(jīng)驗交流活動。開展實驗工作中期評估。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善評價指標(biāo)體系,細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評價制度。
三、加快發(fā)展、提升質(zhì)量,全面提高學(xué)前、普通高中和特殊教育普及水平
?。ㄒ唬W(xué)前教育
10.深入實施第二期三年行動計劃。推動各地出臺實施二期行動計劃的配套政策措施,落實支持國有企事業(yè)單位辦園、集體辦園和普惠性民辦園的具體辦法,研究制定公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)、解決公辦園非在編教師和集體辦園教師工資待遇、建立學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)等方面的措施。監(jiān)測二期行動計劃2015年發(fā)展改革任務(wù)的落實情況。召開實施二期學(xué)前教育三年行動計劃中期推進(jìn)會。辦好全國學(xué)前教育宣傳月。
11.組織實施學(xué)前教育重大項目。充分發(fā)揮中央財政的引導(dǎo)和激勵作用,支持各地實施好擴(kuò)大普惠性資源的工程項目,完善體制機(jī)制,加大對困難地區(qū)和困難群體入園的扶持力度。
12.設(shè)立學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)。圍繞落實“國十條”和二期行動計劃的重大政策措施,探索擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率、建立以財政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、建立幼兒園動態(tài)監(jiān)管機(jī)制、貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等方面的具體舉措,破解長期制約學(xué)前教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙,建立學(xué)前教育改革發(fā)展的長效機(jī)制。
(二)普通高中教育
13.加快推進(jìn)高中階段教育普及。指導(dǎo)各地做好2015年招生工作,推動普職招生大體相當(dāng)。繼續(xù)配合有關(guān)部門組織實施好普通高中改造計劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目,支持集中連片特困地區(qū)提高普及程度,改善辦學(xué)條件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動地方制定和落實普通高中生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn),健全經(jīng)費投入機(jī)制,提高高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
14.推動普通高中多樣化發(fā)展??偨Y(jié)交流好做法好經(jīng)驗,指導(dǎo)地方推動普通高中多樣化發(fā)展。頒布普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要,指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生生涯規(guī)劃、課程選擇等方面的指導(dǎo)。繼續(xù)組織好青少年高??茖W(xué)營活動,促進(jìn)高中高校聯(lián)合育人,創(chuàng)新培養(yǎng)模式。
15.推進(jìn)普通高中依法治校。研究制定普通高中工作規(guī)程。推動普通高中學(xué)校章程建設(shè)。加大對普通高中學(xué)校違規(guī)招生、收費、辦班等行為的監(jiān)管。
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16.深入實施特殊教育提升計劃。按照“一人一案”的原則,采取隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門等形式,使三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率提高到85%以上。繼續(xù)提高特教學(xué)校生均公用經(jīng)費水平,達(dá)到5000元以上。加大對各地落實提升計劃的指導(dǎo)、督查力度,會同相關(guān)部委對各地提升計劃實施情況進(jìn)行抽查。
17.推進(jìn)特殊教育改革實驗工作。圍繞破解送教上門、融合教育、醫(yī)教結(jié)合和孤獨癥兒童教育等難點問題,啟動特殊教育改革實驗區(qū)工作。組織開展培訓(xùn),搭建資源共享平臺,委托專家團(tuán)隊提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
18.加強(qiáng)特教學(xué)校課程和教材建設(shè)。完成盲、聾、培智三類特教學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的審議工作。組織專家開展課程標(biāo)準(zhǔn)宣講、培訓(xùn)。啟動特教學(xué)校起始年級語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科近30冊教材的編寫工作,開展其他學(xué)科教材編寫前期調(diào)研。
四、加強(qiáng)交流和應(yīng)用,全面提升中小學(xué)信息化教學(xué)和實驗教學(xué)水平
19.深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。完成2014-2015年度“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,實現(xiàn)200萬教師報名、平臺2萬優(yōu)質(zhì)課的目標(biāo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電教、教研、培訓(xùn)等相關(guān)部門,組建專家指導(dǎo)團(tuán)隊,開展巡回指導(dǎo)??偨Y(jié)工作經(jīng)驗,加強(qiáng)各地交流,宣傳優(yōu)秀工作案例。
20.推進(jìn)信息化教學(xué)應(yīng)用和交流活動。征集和梳理各地中小學(xué)信息化教學(xué)應(yīng)用的優(yōu)秀案例,指導(dǎo)舉辦第二屆“全國中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演”活動,組織開展優(yōu)秀案例和區(qū)域典型經(jīng)驗交流。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)力度。為“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目開發(fā)多版本配套數(shù)字教育資源。建立基礎(chǔ)教育教學(xué)信息化專家?guī)欤訌?qiáng)信息化教學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,開展信息技術(shù)在教學(xué)改革中應(yīng)用效果的評價工作。
21.加強(qiáng)對中小學(xué)實驗教學(xué)工作的指導(dǎo)。開展中小學(xué)實驗教學(xué)政策研究,研制《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實驗教學(xué)工作的指導(dǎo)意見》??偨Y(jié)和交流實驗教學(xué)典型經(jīng)驗,促進(jìn)中小學(xué)開齊、開足、開好實驗課,進(jìn)一步發(fā)揮實驗教學(xué)的育人功能,提升學(xué)生動手實踐能力。